Администрация

НТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ЗЛЫНКОВСКОГО РАЙОНА

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

СВМФК 103 -1з «ПОСЛЕДУЮЩИЙ КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗЛЫНКОВСКИЙ РАЙОН»

(утвержден приказом председателя Контрольно-счетной палаты Злынковского района от 16 января 2012 № 4)

ЗЛЫНКА

2012

Содержание

1.	Общие положения	3
2.	Правовые, организационные, информационные и методические основы подготовки заключения Контрольно-счетной палаты	5
2.1.	Правовые, организационные основы подготовки заключения Контрольно-счетной палаты	5
2.2.	Информационные основы проведения экспертно-аналитических мероприятий	8
2.3.	Методические основы проведения комплекса экспертно-аналитических мероприятий	9
3.	Основные этапы подготовки и проведения экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район.	9
3.1.	Этап I - подготовка и утверждение программы экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район, распорядительных документов	9
3.2.	Этап II - Проведение экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район	10
3.3.	Этап III - подготовка заключения Контрольно-счетной палаты Злынковского района на отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год, а также предложений к сводной части заключения	14
4.	Структура и содержание заключения Контрольно-счетной палаты на отчет об исполнении  бюджета  муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год	17
5.	Рассмотрение и утверждение заключения Контрольно-счетной палаты Злынковского района на отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год, направление в администрацию Злынковского района и представление его в Злынковский районный Совет народных депутатов	18
	Приложение 1 к стандарту Примерное содержание Заключения Контрольно-счетной палаты Злынковского района по главному администратору средств  бюджета муниципального образования Злынковский район по результатам внешней проверки исполнения нормативно правового акта муниципального образования об  бюджете  на отчетный финансовый год и на плановый период и бюджетной отчетности об исполнении  бюджета  муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год	20

1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Последующий контроль исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район » (далее – Стандарт) разработан с учетом положений:

статей 157, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

«Положения о  Контрольно-счетной палате  Злынковского района»,утвержденного решением Злынковского районного Совета народных депутатов от 30.09.2011г № 28-2

Регламента Контрольно-счетной палаты Злынковского района, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Злынковского района  от 16 января 2012года№ 3 (далее - Регламент);

стандартов внешнего государственного финансового контроля и стандартов организации деятельности Контрольно-счетной палаты  Брянской области(далее – Контрольно-счетной палаты, либо КСП).

Стандарт разработан с учетом действующего стандарта Счетной палаты Российской Федерации СФК 203 «Последующий контроль исполнения федерального бюджета», утвержденного Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 12 февраля 2008 г. №7К, с изменениями от 24 декабря 2010 г., протокол №63К).

1.2. Стандарт разработан для использования  сотрудниками КСП при организации и проведении комплекса мероприятий по проверке исполнения нормативно правового акта об бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период муниципальными органами местного самоуправления Злынковского района , муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями  , главными администраторами средств  бюджета муниципального образования Злынковский район и получателями средств  бюджета муниципального образования Злынковский район, годовой бюджетной отчетности, отчета об исполнении  бюджета  муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год , подготовке заключения Контрольно-счетной палаты на отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год (далее – заключение Контрольно-счетной палаты).

Под комплексом мероприятий в настоящем стандарте понимается совокупность взаимосвязанных мероприятий, объединенных общим предметом и позволяющих подготовить заключения Контрольно-счетной палаты по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств  бюджета муниципального образования Злынковский район и отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Целью Стандарта является установление единых организационно-правовых, информационных, методических основ проведения комплекса экспертно-аналитических мероприятий и подготовки заключения Контрольно-счетной палаты в соответствии с требованиями вышеупомянутых документов.

1.4. Настоящий Стандарт устанавливает:

основные этапы организации и проведения комплекса экспертно-аналитических  мероприятий и подготовки заключений Контрольно-счетной палаты;

требования по оформлению результатов проведения комплекса экспертно-аналитических мероприятий;

порядок организации взаимодействия между направлениями деятельности, возглавляемых аудиторами КСП, и иными сотрудниками аппарата Контрольно-счетной палаты в ходе проведения комплекса экспертно-аналитических мероприятий и подготовки заключения Контрольно-счетной палаты;

структуру и содержание заключений по главным администраторам средств  бюджета муниципального образования Злынковский район  ;

структуру и содержание заключения Контрольно-счетной палаты на отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год;

порядок рассмотрения и утверждения заключения Контрольно-счетной палаты, представления его  Злынковскому районному  Совету народных депутатов  , а также направления в администрацию Злынковского района.

1.5. При организации и проведении комплекса экспертно-аналитических мероприятий, оформлении их результатов, должностные лица  Контрольно-счетной палаты руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, «Положением о  Контрольно-счетной палате  Злынковского района»,утвержденного решением Злынковского районного Совета народных депутатов от 30.09.2011г № 28-2

, нормативно правовым актом о бюджете муниципального образования Злынковский район  на отчетный финансовый год и на плановый период, другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно правовыми актами муниципального образования Злынковского района, Регламентом, стандартами внешнего государственного финансового контроля, распоряжениями Контрольно-счетной палаты, а также настоящим Стандартом.

1.6. Внесение изменений и дополнений в настоящий Стандарт осуществляется на основании распояжений председателя Коллегии Контрольно-счетной палаты Злынковского района. Решение вопросов, не урегулированных настоящим Стандартом, осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты (или заместителем председателя Контрольно-счетной палаты), и вводится в действие распоряжением по Контрольно-счетной палате.

1.7. Председателем Контрольно-счетной палаты ежегодно утверждается программа осуществления последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район , в которой отражаются особенности осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении  бюджета к муниципального образования муниципального образования  конкретного финансового года.

1.8. Календарные сроки проведения комплекса экспертно-аналитических мероприятий, подготовки и рассмотрения заключения Контрольно-счетной палаты устанавливаются настоящим Стандартом исходя из требований статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Правовые, организационные, информационные и методические основы подготовки заключения Контрольно-счетной палаты

2.1. Правовые, организационные основы подготовки заключения

Контрольно-счетной палаты

2.1.1. Правовой основой подготовки заключения Контрольно-счетной палаты являются законодательные акты Российской Федерации и нормативно правовые акты муниципального образования Злынковский район, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иные нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов власти субьекта РФ и органов местного самоуправления.

Осуществление Контрольно-счетной палатой комплекса контрольных мероприятий основывается на статьях 8, 9, 10,16,17 Положения о Контрольно-счетной палате Злынковского района, утвержденного Решением Злынковского районного Совета народных депутатов от 30.09.2011гю№28-2, статьях 157, 264⁴ Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьях 14, 17 Закона Брянской области от 28.06.2007  № 93-З (ред. от 12.10.2010) "О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки", иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Брянской области.

2.1.2. Целью комплекса экспертно-аналитических мероприятий является решение следующей совокупности задач: правового акта об бюджете

установление соответствия исполнения нормативно правого акта о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период финансовым отделом администрации Злынковского района, главными администраторами средств  бюджета муниципального образования Злынковский район положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации и иным нормативным правовым актам;

установление кассового исполнения нормативно правого акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  на отчетный финансовый год и на плановый период в части:

объема и структуры поступивших доходов  бюджета  муниципального образования Злынковский район в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

осуществленных расходов  бюджета муниципального образования Злынковский район в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета, кодов классификации операций сектора муниципального  управления;кодов ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования Злынковский район

исполнения региональной адресной инвестиционной программы (далее – РАИП) и целевых программ;

объема и структуры источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район;

использования средств резервного фонда;

установление достоверности бюджетной отчетности каждого главного администратора средств  бюджета муниципального образования Злынковский район;

установление достоверности показателей отчета об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год, документов и материалов, представляемых одновременно с ним;

установление эффективности управления муниципальным внутренним долгом Злынковского района подготовка заключений Контрольно-счетной палаты.

2.1.3. Объектами комплекса экспертно-аналитических мероприятий являются Финансовый отдел администрации Злынковского района, главные администраторы средств  бюджета муниципального образования Злынковский район.

2.1.4. Предметом экспертно-аналитических мероприятий  является:

исполнение нормативно правого акта о бюджете муниципального образования Злынковский район   на отчетный финансовый год и на плановый период.

В ходе проведения экспертно-аналитических мероприятий осуществляется проверка следующих документов, содержащих данные и информацию о его предмете:

сводная бюджетная роспись;

прогноз поступлений доходов в  бюджет  муниципального образования Злынковский район;

документы, подтверждающие исполнение нормативно правого акта о бюджете муниципального образования Злынковский район   на отчетный финансовый год и на плановый период главными администраторами средств  бюджета муниципального образования Злынковский район.

Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регламентирующие процесс исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район;

годовая бюджетная отчетность главных администраторов средств бюджета муниципального образования Злынковский район;

годовая отчетность об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район;

иная отчетность, предусмотренная нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Брянской области, муниципального образования Злынковский район;

2.1.5. При проведении комплекса экспертно-аналитических мероприятий следует исходить из необходимости соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона об областном бюджете, нормативно правого акта о бюджете муниципального образования Злынковский район   на отчетный финансовый год и на плановый период и иных нормативных правовых документов, в том числе:

а) статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющей принципы бюджетной системы Российской Федерации (в части исполнения областного бюджета);

б) соблюдения финансовым отделом Злынковского района статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части  ограничений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание  (муниципальных) услуг – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание  (муниципальных) услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

2.1.6. При проведении экспертно-аналитических мероприятий по главным администраторам средств бюджета следует исходить из необходимости:

2.1.6.1. Соблюдения обязательных последовательно осуществляемых процедур при проверке:

исполнения  бюджета  муниципального образования Злынковский район по доходам:

исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район по расходам:

исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район по источникам финансирования дефицита бюджета:

2.1.6.2. Обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, включая:

а) соблюдение положений и требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона об областном бюджете, нормативно правого акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  на отчетный финансовый год и на плановый период и иных нормативных правовых актов, в том числе устанавливающих:

полномочия главных распорядителей (распорядителей) средств  бюджета муниципального образования Злынковский район, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования Злынковский район и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита  бюджета муниципального образования Злынковский район;

ограничения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства  бюджета муниципального образования Злынковский район;

порядок отражения операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

порядок составления отчетности об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год;

б) обеспечение исполнения бюджетного законодательства Российской Федерации, Брянской области  и нормативных правовых актов муниципального образования Злынковский район, регламентирующих реализацию РАИП, целевых программ;

в) обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в части совершенствования правового  положения районных муниципальных учреждений;

2.1.6.3. Уменьшения объема кредиторской и дебиторской задолженностей, при наличии фактов роста кредиторской и дебиторской задолженности – причины и возможные последствия.

2.2. Информационные основы проведения экспертно-аналитических контрольных мероприятий

2.2.1. Информационной основой проведения  экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район являются законодательные акты, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, органов власти Брянской области, нормативно правовые акты муниципального образования Злынковский район,стандарты финансового контроля.

2.2.2. База данных Контрольно-счетной палаты по контролю за исполнением бюджета муниципального образования Злынковский район, включающая показатели:

-нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район;

- утвержденной сводной бюджетной росписи и сводной бюджетной росписи с учетом изменений;

- отчета об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год;

- годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств  бюджета муниципального образования Злынковский район и иных получателей бюджетных средств;

иных документов, характеризующих исполнение  бюджета муниципального образования Злынковский район, в том числе данных оперативного (текущего) контроля хода исполнения закона о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период.

2.2.3. Данные бюджетной отчетности главного администратора средств  бюджета муниципального образования Злынковский район,а в необходимых случаях, подведомственных ему бюджетных учреждений:

годовые отчеты об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район главных администраторов средств  бюджета муниципального образования Злынковский район и иных участников бюджетного процесса, составленные в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от  28 декабря 2010 года № 191н.

2.3. Методические основы проведения экспертно-аналитических мероприятий.

Методической основой экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета  муниципального образования Злынковский район является сравнительный анализ:

соответствия исполнения нормативно правового  акта о бюджете на отчетный финансовый год и на плановый период  требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, иным законодательным актам Российской Федерации, Брянской области, нормативно правовым актам муниципального образования Злынковский район;

данных, содержащихся в базе данных Контрольно-счетной палаты, и данных результатов проверок с показателями, установленными  нормативно правовом акте о бюджете муниципального образования Злынковский район, на отчетный финансовый год и на плановый период, сводной бюджетной росписью с учетом изменений, лимитами бюджетных обязательств и содержащихся в отчете данных об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год.

Основным методологическим принципом является сопоставление информации, полученной по конкретным видам доходов, направлениям расходования средств областного бюджета, с данными, содержащимися в аналитических, бухгалтерских, отчетных и иных документах проверяемых объектов. В целях определения эффективности использования средств областного бюджета проводится сопоставление данных за ряд лет по использованию средств областного бюджета, выделенных под конкретные показатели, характеризующие основную деятельность проверяемых объектов.

3. Основные этапы подготовки и проведения экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район

3.1. Этап I - подготовка и утверждение программы экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район, распорядительных документов

3.1.1. Председатель Контрольно-счетной палаты совместно с аудиторами(инспекторами) ежегодно разрабатывается проект программы экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район, определяется аудитор(инспектор), ответственный за формирование сводного заключения на годовой отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район муниципального образования Злынковский район .

3.1.2. В целях обеспечения организации проведения экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район  председатель Контрольно-счетной палаты, аудитор, ответственный за формирование сводного заключения на годовой отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным подготавливает проект  распоряжения о проведении комплекса экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район за соответствующий отчетный год.

Данным распоряжением устанавливаются конкретные сроки подготовки заключения на отчет об исполнении  бюджета  муниципального образования Злынковский район на отчетный год и  определяются другие организационные вопросы.

При подготовке проекта приказа и программы, в целях обеспечения установленных сроков предоставления заключения на годовой отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район, необходимо исходить из обеспечения сроков исполнения экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район:

проверка бюджетной отчетности об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год по главным администраторам средств  бюджета муниципального образования Злынковский район, оформление заключений, как правило, должны быть завершены не позднее 10 мая года, следующего за отчетным финансовым годом;

проверка бюджетной отчетности об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год, подготовка и оформление проекта сводного заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район должна быть завершена не позднее 20 мая года, следующего за отчетным финансовым годом;

3.2. Этап II – Проведение экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район.

3.2.1. При проведении экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район главные администраторы средств  бюджета муниципального образования Злынковский район проверяются как:

администраторы доходов  бюджета муниципального образования Злынковский район;

распорядители средств бюджета муниципального образования Злынковский район;

бюджетные учреждения;

органы муниципальной  власти и организации, включенные в ведомственную структуру расходов  бюджета муниципального образования Злынковский район;

администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район.

3.2.2. При проведении экспертно-аналитических мероприятий финансовый  отдел администрации Злынковского района проверяется как:

орган муниципальной образования Злынковский район, ответственный за составление и исполнение  бюджета муниципального образования Злынковский район, обладающий бюджетными полномочиями и несущий ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

орган муниципальной образования Злынковский район, осуществляющий правоприменительные функции по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район, кассовому обслуживанию исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район;

администратор доходов  бюджета муниципального образования Злынковский район;

распорядитель средств  бюджета муниципального образования Злынковский район;

бюджетное учреждение;

орган муниципального образования  и организация, включенные в ведомственную структуру расходов  бюджета муниципального образования Злынковский район;

администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район.

3.2.3. В соответствии со статьей 14 Закона Брянской области от 28.06.2007 № 93-З (ред. от 14.03.2008) "О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки" ,Решением Злынковского районного Совета народных депутатов от 28.03.2008г. №33-21 «Об утверждении Положения о порядке составления , рассмотрения и утверждения районного бюджета» главные распорядители средств бюджета муниципального образования Злынковский район, главные администраторы доходов  бюджета муниципального образования Злынковский район, главные администраторы источников финансирования дефицита  бюджета муниципального образования Злынковский район не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в Контрольно-счетную палату Злынковского района для проверки.

Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год, представленная в Контрольно-счетную палату на бумажном носителе.

Получение бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год в виде электронного документа обеспечивается Контрольно-счетной палатой   с последующим размещением информации в базах данных Контрольно-счетной палаты.

3.2.4. При проведении экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район в финансовом отделе Администрации Злынковского района, главных администраторах средств бюджета муниципального образования Злынковский район, в обязательном порядке проверяется исполнение статей нормативно правого акта о бюджете муниципального образования Злынковский район   на отчетный финансовый год и на плановый период.

3.2.5. Комплекс экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район осуществляется на основе приказа председателя Контрольно-счетной палаты, утвержденной программы, рабочих программ проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств  бюджета муниципального образования Злынковский район.

Комплекс экспертно-аналитических мероприятий осуществляется в два этапа.

Первый этап.

Перед началом экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район необходимо ознакомиться с имеющейся нормативной правовой базой, в соответствии с которой должен был исполняться нормативно правовой акт о бюджете муниципального образования Злынковский район  на отчетный финансовый год и на плановый период.  На этом же этапе проверки из базы данных Контрольно-счетной палаты, сформированной на основе документов, полученных от финансового отдела Администрации Злынковского района, характеризующих и обосновывающих операции со средствами  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год, необходимо проанализировать информацию по интересующим вопросам исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район.

При отсутствии необходимых документов и информации они запрашиваются в  рамках экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район.

Второй этап.

На втором этапе осуществляется комплекс экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с программой проверки исполнения нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период.

Подготовка заключений Контрольно-счетной палаты по главным администраторам средств  бюджета муниципального образования Злынковский район о результатах проверки исполнения нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год   (далее – заключения Контрольно-счетной палаты по главному администратору средств  бюджета муниципального образования Злынковский район), осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты и закрепленными специалистами.

По результатам проведения экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения  бюджета муниципального образования Злынковский район в установленном порядке составляются заключения. Первые экземпляры заключений, оформленных в отношении главных администраторов средств  бюджета муниципального образования Злынковский район на бумажных носителях с приложением замечаний проверяемых (при их наличии) и заключениями на них проверяющих, остаются в председателя Контрольно-счетной палаты и являются основанием для включения информации в сводное заключение на годовой отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район.

В заключения Контрольно-счетной палаты по результатам внешних проверок исполнения нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  за отчетный финансовый год и бюджетной отчетности об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год по главным администраторам средств бюджета муниципального образования Злынковский район включается информация, относящаяся к отчетному периоду, содержащаяся в актах, составленных по результатам соответствующих контрольных мероприятий (при их наличии). Объемы заключений, как правило, не должны превышать 20 страниц машинописного текста.

3.2.6. Структура и содержание заключения по главному администратору средств  бюджета муниципального образования Злынковский район приведены в приложении № 1. Заключения Контрольно-счетной палаты по главному администратору средств  бюджета муниципального образования Злынковский район подписываются председателем Контрольно- счетной палаты и инспектором Контрольно-счетной палаты  и направляются для ознакомления в адрес руководителя главного администратора средств  бюджета муниципального образования Злынковский район.

Результаты внешних проверок по главным администраторам средств бюджета муниципального образования Злынковский район используются при подготовке сводного заключения Контрольно-счетной палаты на годовой отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район.

3.2.7. Проверка отчета об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район, а также документов и материалов, представленных одновременно с отчетом (представляются администрацией Злынковского района в соответствии с Бюджетным кодексом ( статья 264.4)  и Решением Злынковского районного Совета народных  депутатов№33-21 "Об утверждении Положения о порядке составления, рассмотрения и утверждения районного бюджета» (пункт3.1.4. Глава 3) в Контрольно-счетную палату не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом), обеспечивается на основании результатов экспертно-аналитических мероприятий последующего контроля исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район.

3.3. Этап III - подготовка заключения Контрольно-счетной палаты Злынковского района на отчет об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год, а также предложений к сводной части заключения

3.3.1. Подготовка заключения Контрольно-счетной палаты на отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год,  обеспечивается в соответствии со сроками, определенными в приказе о проведении экспертно-аналитического мероприятия и программе, с учетом результатов экспертно-аналитических мероприятий по главным администраторам средств бюджета муниципального образования Злынковский район, тематических проверок и других контрольных мероприятий, включая проверки, осуществленные в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты, и имеющие отношение к отчетному периоду, вне проверок указанного отчета.

3.3.2. Подготовка заключения Контрольно-счетной палаты на отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии со структурой, установленной настоящим Стандартом (требования к оформлению заключения установлены в п. 4.1).

3.3.3. Заключение Контрольно-счетной палаты и предложения к сводной части заключения на отчет об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год должны включать следующие основные положения:

установление достоверности отчета об исполнении  бюджета  муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год, в том числе:

оценка отчета по доходам  бюджета муниципального образования Злынковский район по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации, включающая:

соответствие показателей бюджетной отчетности показателям годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год. Сравнение результатов внешней проверки Контрольно-счетной палаты и соответствующих показателей бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Злынковский район

анализ выполнения показателей, учтенных в прогнозе поступлений доходов в  бюджет муниципального образования Злынковский район  ;

оценка уровня поступления доходов, закрепленных за главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Злынковский район,по сравнению с годом, предшествующим отчетному периоду;

оценка отчета по расходам областного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Злынковски район и по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов, установленным приложениями в нормативно правовом акте муниципального образования Злынковский район о бюджета муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период, включая:

анализ использования объемов выделенного финансирования и выполнения мероприятий, предусмотренных целевыми программами и РАИП;

анализ причин неиспользования бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, анализ причин образования остатков средств бюджета муниципального образования Злынковский район ;

анализ обоснованности внесения изменений в сводную бюджетную роспись;

оценку отчета по источникам финансирования внутреннего дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район , включая:

анализ выполнения показателей, утвержденных сводной бюджетной росписью;

анализ объемов и структуры остатков денежных средств на счетах бюджета муниципального образования Злынковский район   по состоянию на начало и конец финансового года;

сводный анализ качества управления муниципальными финансами главных администраторов средств бюджета муниципального образования Злынковский район в том числе по качеству администрирования, планирования и исполнения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район, снижения (увеличения) объема кредиторской и дебиторской задолженностей, количества и объема судебных актов, сведений о подведомственной сети, а также  качества отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования Злынковский район ;

оценку исполнения показателей государственного внутреннего долга Злынковского района и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса;

выявленные отклонения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год от установленных показателей бюджета муниципального образования Злынковский район и предложения, направленные на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

анализ соответствия исполнения нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период Бюджетному посланию Президента Российской Федерации, Губернатора Брянской области, Главы администрации Злынковского района ,основным направлениям налоговой и бюджетной политики Злынковского района в отношении отчетного года;

анализ достижения целей, задач и показателей, установленных в докладах субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности на соответствующие плановые и отчетные периоды;

анализ выполнения главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Злынковский район показателей нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год;

анализ мер, принятых органами  местного самоуправления, по  повышению эффективности бюджетных расходов;

анализ доходов, расходов и источников финансирования дефицита по приносящей доход деятельности по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Злынковский район ;

анализ исполнения статей нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  на отчетный финансовый год и на плановый период;

анализ бюджетной отчетности по исполнению  бюджета муниципального образования Злынковский район  за отчетный финансовый год;

анализ расходования средств  бюджета муниципального образования Злынковский район  сверх утвержденных бюджетных ассигнований по соответствующему разделу и подразделу расходов бюджетов и по каждому главному распорядителю средств  бюджета муниципального образования Злынковский район;

анализ финансирования расходов, не предусмотренных нормативно правовым актом о бюджете муниципального образования Злынковский район  на отчетный финансовый год и на плановый период, либо бюджетной росписью;

анализ выявленных фактов нарушений при осуществлении государственных закупок (при наличии);

анализ предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий;

анализ предоставления бюджетных инвестиций;

выводы и предложения, в том числе:

о соответствии отчета об исполнении  бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации и по главным администраторам доходов  бюджета муниципального образования Злынковский район; разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования Злынковский район и главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Злынковский район по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования Злынковский район, установленным в соответствии с приложениями нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  на отчетный финансовый год (с изменениями); группам и подгруппам, классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район, результатам проверок по главным администраторам доходов бюджета муниципального образования Злынковский район, главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Злынковский район, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район и иных получателей бюджетных средств.

Подготовка заключения Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии со статьей 264.4  Бюджетного кодекса, ст.9 Положения о Контрольно-счетной палате Злынковского района,утвержденного Решением Злынковского районного Совета народных депутатов от 30.09.2011гю№28-2,  и планом работы Контрольно-счетной палаты на очередной год.

Подготовка заключения Контрольно-счетной палаты, а также проектов информационных писем и представлений Контрольно-счетной палаты обеспечивается аудиторами(ИНСПЕКТОРАМИ) под председателя Контрольно-счетной палаты в установленные Стандартом сроки.

4. Структура и содержание заключения Контрольно-счетной палаты на отчет об исполнении бюджета МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  Злынковский район   за финансовый год

Заключение Контрольно-счетной палаты состоит из 12 разделов. Заключение формируется в текстовом редакторе «WORD» в следующем формате: шрифт № 14, поля: верхнее – 2,5 см, нижнее – 2,5 см, левое – 2,5 см, правое – 1,5 см, интервал междустрочный – 1,0 см, таблицы – в редакторе электронных таблиц «EXСEL».

Содержание заключения Контрольно-счетной палаты состоит из следующих разделов:

Раздел
1.	Общие положения.
2.	Общая характеристика исполнения нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  на  отчетный финансовый год и на плановый период.
2.1.	Макроэкономические условия исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район в отчетном финансовом году.
2.2.	Характеристика основных показателей исполнения бюджета: доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального образования Злынковский район.
2.3.	Анализ соответствия исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район основным моментам реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации, основным направлениям налоговой и бюджетной политики Злынковского района.
2.4.	Анализ организации исполнения нормативно правового акта о бюджете нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  на отчетный финансовый год и на плановый период и соответствие его исполнения Бюджетному кодексу Российской Федерации и иным нормативным правовым актам.
3.	Анализ и основные показатели исполнения консолидированного бюджета нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район
4.	Анализ исполнения доходов бюджета нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  .
4.1.	Налоговые доходы бюджета нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  .
4.2.	Неналоговые доходы бюджета нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  .
4.3.	Безвозмездные поступления.
5.	Анализ исполнения расходов бюджета нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  .
5.1.	По разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
5.2.	Анализ реализации целевых программ, исполнения бюджетных инвестиций,  предусмотренных на объекты капитального строительства..
6.	Результаты внешних проверок  отчетности об исполнении бюджета главных администраторов средств бюджета нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район. Результаты оценки качества управления муниципальными финансами.
7.	Анализ исполнения межбюджетных трансфертов .
8.	Дефицит (профицит) бюджета муниципального образования Злынковский район и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район.
9.	Анализ состояния внутреннего государственного долга Злынковского района в отчетном финансовом году.
9.1.	Структура государственного внутреннего долга.
9.2.	Исполнение программы государственных внутренних заимствований Злынковского района  в отчетном году.
9.3.	Исполнение программы государственных гарантий.
9.4.	Расходы бюджета муниципального образования Злынковский район на обслуживание государственного внутреннего долга.
10.	Анализ формирования и исполнения резервного фонда администрации Злынковского района и  резервного фонда Злынковского района.
11.	Выводы.
12.	Предложения.
	Приложения к Заключению Контрольно-счетной палаты Злынковского района  на отчет об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год.

5. Рассмотрение и утверждение заключения Контрольно-счетной палаты Злынковского района  на отчет об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год, направление в администрацию Злынковского района и представление его в Злынковский районный Совет народных депутатов.

Проект заключения Контрольно-счетной палаты на отчет об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год рассматривается и утверждается председателем  Контрольно-счетной палаты после чего направляется в Администрацию Злынковского района не позднее 1 июня года, следующего за отчетным финансовым годом.

При рассмотрении заключения Контрольно-счетной палаты в профильных комитетах Злынковского районного Совета народных депутатов  принимает участие председатель Контрольно-счетной палаты.

Приложение № 1

Примерное содержание Заключения Контрольно-счетной палаты

Злынковского района

по__________________________________________________________________

(наименование главного администратора средств  бюджета муниципального образования Злынковский район)

по результатам внешней проверки исполнения закона об областном бюджете на _____ (отчетный финансовый год и на плановый период) и бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за _____ (отчетный финансовый год)

1. Общие положения

1.1. Заключение Контрольно-счетной палаты Злынковского района по ___ (наименование главного администратора средств  бюджета муниципального образования Злынковский район) по результатам внешней проверки исполнения нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период и бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год (далее – заключение Контрольно-счетной палаты по главному администратору средств бюджета) муниципального образования Злынковский район подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и стандартом внешнего государственного финансового контроля 103 «Последующий контроль исполнения бюджета Брянской области»и стандарта муниципального финансового контроля 103-1з «Последующий контроль исполнения бюджета муниципального образования Злынковский район»

1.2. Бюджетная отчетность главного администратора средств бюджета муниципального образования Злынковский район об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год (далее – бюджетная отчетность) за _____ год представлена ___ (число, месяц, год) в Контрольно-счетную палату, что соответствует (не соответствует) сроку представления годовой бюджетной отчетности установленной Решением Злынковского районного Совета народных депутатов от 28.03.2008г. №33-21 «Об утверждении Положения о порядке составления , рассмотрения и утверждения районного бюджета»

Бюджетная отчетность составлена в соответствии (не в соответствии) с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н, и соответствует (не соответствует) структуре и бюджетной классификации, которые применялись при утверждении нормативнотправового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период.

1.3. Областные законы, нормативно правовые акты муниципального образования Злынковский район  и иные нормативные правовые акты, регулирующие функции главного администратора средств бюджета муниципального образования Злынковский район, изменения, происшедшие в отчетном периоде (в случае вступления в силу указанных нормативных правовых актов либо в случае внесения в них изменений в проверяемом периоде).

Наличие и количество бюджетных учреждений, предприятий и иных организаций, находящихся в ведении главного администратора средств бюджета муниципального образования Злынковский район, их организационно-правовая форма, анализ их наличия в реестре бюджетополучателей. Обобщенный анализ результатов создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации, передачи в иное ведение, подведомственных организаций областных органов исполнительной власти, осуществленных в связи с совершенствованием правового положения областных государственных учреждений и оптимизацией организационно-правовой формы областных государственных унитарных предприятий. Изменения состава и количества подведомственных организаций по видам организационно-правовой формы организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления на 1 января 2011г. и 1 января 2012г. (и далее). Наличие утвержденных перечней подведомственных организаций.

2. Доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район, установленные нормативно правовым актом о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период, прогнозом поступлений доходов в бюджет муниципального образования Злынковский район и бюджетной росписью по главному администратору средств бюджета муниципального образования Злынковский район, и их исполнение по бюджетной отчетности главного администратора средств бюджета муниципального образования Злынковский район и результатам проведенных Контрольно-счетной палатой проверок

2.1. Доходы бюджета муниципального образования Злынковский район, администрируемые главным администратором, администратором доходов бюджета муниципального образования Злынковский район.

2.1.1. Анализ структуры доходов, закрепленных за главным администратором доходов бюджета муниципального образования Злынковский район, в соответствии с нормативно правовым актом о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период.

2.1.2. Анализ изменений, внесенных в прогноз поступлений доходов в бюджет муниципального образования Злынковский район по доходам, закрепленным за главным администратором доходов бюджета муниципального образования Злынковский район.

2.1.3. Анализ выполнения показателей, учтенных в прогнозе поступлений доходов в бюджет муниципального образования Злынковский район;

2.1.4. Анализ неиспользованных резервов поступлений доходов в бюджет муниципального образования Злынковский район;

2.1.5. Анализ бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета.

2.2. Расходы бюджета муниципального образования Злынковский район по главному распорядителю средств бюджета муниципального образования Злынковский район.

2.2.1. Анализ структуры расходов бюджета муниципального образования Злынковский район по главному распорядителю средств бюджета муниципального образования Злынковский район в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов, нормативно правовым актом о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период.

2.2.2. Анализ изменений, внесенных в нормативно правовой  акт о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный год и на плановый период, по главному распорядителю средств бюджета муниципального образования Злынковский район по расходам бюджета муниципального образования Злынковский район в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2.2.3. Анализ изменений утвержденной бюджетной росписи в разрезе  разделов и подразделов классификации расходов бюджетов.

2.2.4. Анализ отклонений сводной бюджетной росписи с учетом изменений от законодательно утвержденных показателей по главному распорядителю средств бюджета муниципального образования Злынковский район.

2.2.5. Анализ полноты и достоверности бюджетной отчетности главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Злынковский район по расходам за отчетный финансовый год.

2.2.6. Анализ исполнения публичных нормативных обязательств, действовавших в отчетном финансовом году;

2.2.7. Анализ исполнения расходов бюджета муниципального образования Злынковский район по кодам классификации операций сектора государственного управления;

2.2.8. Анализ уровня невыполнения расходов главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Злынковский район и причины их недовыполнения.

2.2.9. Анализ исполнения бюджетных ассигнований и реализации мероприятий, предусмотренных региональной адресной инвестиционной программой (далее – РАИП) и целевыми программами.

2.2.10. Анализ отчетности главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Злынковский район в части использования средств резервных фондов.

2.2.10.1. Соответствие объема средств, выделенных получателям из резервных фондов, соответствующим решениям.

2.2.10.2. Анализ полноты и целевого использования средств на мероприятия и цели, предусмотренные решением о выделении средств резервных фондов.

2.2.10.3. Анализ достоверности отчетности об использовании средств резервных фондов.

2.3. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район, администрируемые главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район.

2.3.1. Анализ структуры источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район, администрируемых главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район в соответствии нормативно  правовым актом о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период.

2.3.2. Анализ изменений, внесенных в  нормативно правовой акт о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный год, по главному администратору источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район.

2.3.3. Анализ показателей сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджет муниципального образования Злынковский район , доведенных до главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район.

2.3.4. Анализ изменений показателей сводной бюджетной росписи по главному администратору источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район.

2.3.5. Проверка и анализ бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район.

3. Результаты проверки и анализа организации исполнения нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период

3.1. Результаты проверки и анализа организации исполнения нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район на отчетный финансовый год и на плановый период и прогноза поступлений доходов в бюджет муниципального образования Злынковский район по доходам, закрепленным за главным администратором доходов бюджета муниципального образования Злынковский район.

3.2. Результаты проверки исполнения сводной бюджетной росписи по расходам бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год главным распорядителем.

3.2.1. Анализ обоснованности внесения изменений в утвержденную бюджетную роспись в части соответствия содержания и объемов изменений.

3.2.2. Анализ обоснованности изменений утвержденной бюджетной росписи в случае образования экономии средств бюджета муниципального образования Злынковский район по отдельным направлениям расходов. Анализ причин образования экономии.

3.2.3. Анализ изменений лимитов бюджетных обязательств в случае направления средств на оплату исполнительных актов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.3. Результаты проверки исполнения сводной бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год – главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район.

3.3.1. Соответствие показателей бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район показателям годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Злынковский район за отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи и сводной бюджетной росписи с учетом изменений.

3.3.2. Анализ выполнения показателей, утвержденных нормативно правовым актом о бюджете муниципального образования Злынковский район  на отчетный финансовый год и на плановый период, а также отклонений показателей сводной бюджетной росписи с учетом изменений от законодательно утвержденных показателей по главному администратору средств бюджета муниципального образования Злынковский район

4. Результаты оценки качества управления муниципальными финансами главным администратором средств областного бюджета

4.1. Оценка качества администрирования доходов бюджета муниципального образования Злынковский район  главным администратором доходов бюджета муниципального образования Злынковский район  :

оценка количества внесенных изменений в прогноз поступлений доходов в бюджет муниципального образования Злынковский район  ;

оценка положительных и отрицательных отклонений фактически полученных доходов от показателей, учтенных в прогнозе поступлений доходов в бюджет муниципального образования Злынковский район  ;

4.2. Оценка качества исполнения расходов бюджета муниципального образования Злынковский район  :

оценка количества положительных изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись;

оценка объема неисполненных лимитов бюджетных обязательств и их соотношение с кассовыми расходами;

соотношение кассовых расходов с показателями, утвержденными нормативно правовым актом о бюджете муниципального образования Злынковский район  на отчетный финансовый год и на плановый период и сводной бюджетной росписью с учетом изменений;

равномерность кассовых расходов в течение финансового года (с указанием причин неравномерности).

4.3. Оценка качества администрирования источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Злынковский район.

4.4. Оценка качества управления дебиторской и кредиторской задолженностью:

соотношение объема дебиторской и кредиторской задолженности к объему кассовых расходов;

сравнение объемов дебиторской и кредиторской задолженности на конец финансового года с показателями на начало финансового года;

причины образования дебиторской и кредиторской задолженности;

оценка объемов просроченной к взысканию дебиторской задолженности.

4.5. Оценка качества исполнения судебных актов, оценка количества неисполненных судебных актов на начало и конец финансового года;

анализ сумм, подлежащих к взысканию по неисполненным исполнительным документам, на конец отчетного периода по сравнению с началом финансового года.

4.6. Управление подведомственной бюджетной сетью.

4.7. Оценка качества составления отчетности главным администратором средств бюджета муниципального образования Злынковский район.

5. Анализ доходов, расходов и источников финансирования дефицита по приносящей доход деятельности по главному распорядителю средств бюджета муниципального образования Злынковский район и средств, поступающих во временное распоряжение районных бюджетных учреждений.

5.1. Анализ соотношения поступлений по приносящей доход деятельности с поступлениями по бюджету муниципального образования Злынковский район (бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью с учетом изменений), а также выбытий по приносящей доход деятельности с выбытиями по бюджету муниципального образования Злынковский район (кассовыми расходами); анализ изменения объемов поступлений (выбытий) по приносящей доход деятельности в сравнении с предыдущим отчетным годом (в случае значительного снижения (увеличения) поступлений (выбытий) по приносящей доход деятельности проанализировать причины).

5.2. Анализ достоверности отчетности по приносящей доход деятельности и средствам, поступающим во временное распоряжение районных бюджетных учреждений.

6. Эффективность и результативность использования средств бюджета муниципального образования Злынковский район по главному администратору средств бюджета муниципального образования Злынковский район

6.1. Анализ достижения целей, задач и показателей деятельности главного администратора средств бюджета муниципального образования Злынковский район, установленных в докладе субъекта бюджетного планирования на соответствующие годы.

6.2. Анализ выполнения главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Злынковский район показателей нормативно правового акта о бюджете муниципального образования Злынковский район  на текущий финансовый год и на плановый период в части показателей планового периода.

6.3. Анализ достижения показателей результативности, установленных в паспортах долгосрочных целевых программ. Анализ достижения показателей, установленных в ведомственных целевых программах.

6.4. Анализ выполнения муниципальных заданий и (или) результатов использования средств бюджета муниципального образования Злынковский район по главному распорядителю средств  бюджета муниципального образования Злынковский район.

7. Выводы

8. Предложения