Администрация

Размещено 20.01.2017

Исполнение органом опеки и попечительства администрации Злынковского района Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Анализ за 2016г.

Профилактика социального сиротства.

Работа органа опеки и попечительства организована в соответствии с ФЗ от 24.04.2008г. «Об опеке и попечительстве» и  направлена на выработку скоординированных мер, обеспечивающих исполнение действующего законодательства по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике социального сиротства.

Во исполнение Указа президента РФ от 28.12.2012г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики  в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  работа органа опеки попечительства Злынковского района  направлена на профилактику  социального сиротства и развитие семейных форм  воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на сокращение численности детей-сирот, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Орган опеки и попечительства  в работе по профилактике семейного неблагополучия  и профилактике социального сиротства   использует  «Методические рекомендации по организации работы  органами опеки и попечительства  по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства  в Брянской области» , утвержденные приказом департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области № 7 от 15.01.2015г.

Согласно статистическим данным в Злынковском районе на 01.01.2017г. - 2119 детей в возрасте от 0 до 18 лет.

Количество семей, находящихся в социально опасном положении значительно уменьшилось по сравнению с прошлыми годами .

Так в 2014 г. – 11 семей в них 28 детей,

2015г. – 15 семей  в них 37 детей,

2016г. -  6 семей  в них  18 детей.

В районе 24 семьи «группы риска», в них воспитываются 67 детей. Из них  9 семей являются многодетными, в которых воспитываются от 3-х до 7 детей.

С целью сохранения кровной семьи, стабилизации социального климата в семье, орган опеки и попечительства работает в тесном контакте со всеми службами системы профилактики,  оказывая всестороннюю помощь семьям и детям, находящимся в  СОП (материальная помощь, иск в суд об установлении отцовства, устройство детей в школы и детские сады, оказание помощи в оформлении документом, социальных пособий, медицинских комиссий, помощь вещами, продуктами питания, игрушками, школьными принадлежностями) . Разработаны индивидуальные планы работы с каждой семьёй.

В целях профилактики социального сиротства, беспризорности и безнадзорности  проводились рейды в неблагополучные семьи, составлено 140 актов  обследования.

В результате проведения реабилитационной работы с семьями, находящимися в СОП , уменьшилось количество родителей, лишенных  родительских прав.

В 2016г. двое несовершеннолетних  были устроены временно  по заявлению родителей,  1  до  решения вопроса о дальнейшем жизнеустройстве (л.р.п. матери) в Клинцовский дом ребенка.

Четверо детей прошли реабилитацию в  социальном приюте для детей и подростков.

В КДН и ЗП направлено 3 материала для рассмотрения.

Лишение родительских прав

Количество родителей, лишенных родительских прав на территории Злынковского района уменьшается. Так :

2010г. -  9 родителей в отношении 13 детей,

2011г. -  7 родителей в отношении 10 детей,

2012 г. – 5 родителей в отношении 4 детей,

2013г. – 1 родитель в отношении 1 ребенка,

2014г. -  6 родителей в отношении 7 детей ( по иску ООП – 1 род  (1ребенок), по иску КДН - 3 родителя (3 ребенка), по иску второго 2 родителя (3 ребенка)),

2015г. – 4 родителя  в отношении  4 детей (по иску ООП – 0, КДН – 0, второго родителя -3 (3 ребенка), Карачевского дома ребенка 1 родитель (1 ребенок)).

2016г. – 4 родителя в отношении 5 детей (по иску ООП – 1 родитель(1 ребенок, оставленный в доме ребенка),  КДН – 1 родитель (2 детей),  по заявлению второго родителя -1 (1 ребенок), по иску опекуна  1 родитель (в отношении 1 ребенка).

Ограничений  в родительских правах  в течение последних трех лет не было.

Выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Выявление детей, относящихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводится органом опеки и попечительства администрации Злынковского района в тесном контакте с сельскими поселениями, расположенными на территории Злынковского  района, социальными педагогами и администрациями учебных заведений, районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделением по делам несовершеннолетних,  отделом социальной защиты населения, ГБУЗ « Злынковская ЦРБ», отделом ЗАГС  Злынковского  района, гражданами, проживающими на территории района.

Специалисты органа опеки и попечительства после получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, незамедлительно проводят обследование условий жизни ребенка. Цель такого обследования - проверка достоверности полученной информации (знакомство с ребенком, ознакомление с условиями, в которых он находится), а при установлении факта утраты ребенком родительского попечения - выявление его близких родственников, которые могли бы взять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. В зависимости от конкретных обстоятельств определяется дальнейшая судьба ребенка.

В 2014 году  выявлено 8 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

Устройство в семью  100% (3-опека, 1 –усыновление, 1 – опека по заявлению, 3- приемная семья).

В 2015 году  выявлено 3 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

Устройство в семью  67% (2-опека), 1 несовершеннолетний  с патологиями  в развитии  устроен  в Карачевский специализированный дом ребенка.

В  2016 году  выявлено и учтено 3 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Устройство в семью  100% ( опека -1, приемная семья -2).

Все дети устроены в установленный законодательством месячный срок.

Количество замещающих семей и воспитывающихся в них детей

По состоянию на 01.01.2017г. на территории  Злынковского района проживает 16 приемных семей, в которых воспитывается 24 приемных ребенка. Из них: 13 приемных семей воспитывают по 1 ребенку, 1 семья –  2 приемных ребенка, 1 семья –  3 ребенка, 1 семья –  6 детей.

В 20 семьях опекунов (попечителей) находится на воспитании 26 детей. Из них 15 семей воспитывают 1ребенка, 3 семьи  по 2 ребенка, 2 семьи по 3 ребенка. Кроме того, в семьях граждан Злынковского   района воспитывается 2 детей, в отношении которых оформлена опека по заявлению родителей. На учете в органе опеки и попечительства состоит 10 усыновленных детей.

В  2016 г. была  1 отмена опеки по инициативе опекуна (дяди) ,  в связи с отсутствием взаимопонимания с подопечным . Несовершеннолетний устроен на полное государственное обеспечение в  Новозыбковский филиал ФГБОУ ВО Брянский ГАУ.

Выплаты на содержание подопечных детей

Всем несовершеннолетним, находящимся на воспитании в замещающих семьях граждан Злынковского   района своевременно назначается ежемесячное пособие на содержание и проезд.

За отчетный период  57 детей  получили  пособия  на содержание и проезд.

На содержание опекаемых (подопечных) детей выплачено  2106 021рублей,  проезд 76 151 р.,  на содержание приемных детей –  1 718 533,48 рублей,  на  проезд п/с 63414 р.

16 приемных родителей получали вознаграждение.  На вознаграждение приемным родителям  выплачено 1 667 673,98 руб.

В 2016 г. было индексировано пособие на содержание ребенка  и вознаграждение приемным родителям.   Пособие на содержание ребенка составляет : детям до  6 лет – 6043 р.,  с 6 лет – 6798 р.  Вознаграждение приемным родителям  на 1 ребенка 5190 р., на второго и последующих – 3932 р.

Выплата единовременного пособия при всех формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В 2016 году  2 человека получили единовременное пособие при всех формах семейного устройства детей, лишенных родительского попечения , и 3 человека - доплату к единовременному пособию. Размер пособия 15512 р.65к.

Подготовка и учет кандидатов в замещающие родители

Органом опеки и попечительства ведется учет граждан, изъявивших желание принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без родительского попечения.  Специалисты органа опеки и попечительства администрации Злынковского района тесно сотрудничают со специалистами МБУ «Центр психолого – педагогической, медицинской и социальной помощи».      В 2016 году в МБУ «Центр психолого – педагогической, медицинской и социальной помощи»  прошли подготовку 3 человека, изъявивших желание принять на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей. Все трое  приняли  на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Всего за истекший период текущего года поставлено на учет 7 кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители (из них 3 супружеские пары), 6 кандидатов сняты с учета  в связи с принятием на воспитание в семью ребенка. На 01.01.2017г. на учете в органе опеки и попечительства  состоят 2 кандидата ( 1- в приемные родители,1 супружеская пара – в усыновители).

Сопровождение замещающих семей

Индивидуальная работа с замещающей семьей ведется по следующей схеме: обсуждение трудностей адаптации ребенка в приемной семье, разграничение проблем ребенка от проблем приемного родителя и оказание помощи в их разрешении. В случае возникновения в замещающей семье определенных проблем психолого – медико – социального  характера, специалисты органа опеки и попечительства направляют членов замещающих семей в МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» для  получения квалифицированной помощи.  Центром разрабатывается индивидуальная программа реабилитационной работы по сопровождению замещающей семьи. В 2016 г. двум замещающим семьям  оказаны услуги  по сопровождению.

Проведено 2  семинара  с опекунами (попечителями), приемными родителями.  На семинарах рассматривались вопросы  оздоровления, диспансеризации, касающиеся защиты гражданских, имущественных, жилищных прав детей, находящихся на воспитании в замещающих семьях, профилактики   самовольных уходов, наркомании и табакокурения, суицидов, трудностей и конфликтов взаимодействия с детьми, оказывалась консультативная помощь в воспитании детей, в решении проблем, возникающих в процессе воспитания.

Проведено 148 проверок  подопечных несовершеннолетних и 32 совершеннолетних недееспособных

Диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в замещающих семьях  в  Злынковской  ЦРБ  прошли ежегодную диспансеризацию. Подлежало осмотру и осмотрено  50 детей.  31 подопечный оздоровились по бесплатным путевкам в оздоровительных лагерях и санаториях. 6 детей прошли реабилитацию в реабилитационном центре «Озерный».

Защита жилищных прав

Специалистом органа опеки и попечительства  формируется и ведется список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.       По состоянию на 01.01.2017 года в районе состоит на учете на получение жилого помещения          75  человек, имеющих статус сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше. С 14до 18 лет – 29 человек, с 18 до 23 лет - 24 чел., старше 23 лет - 22 чел.

Возникло право на получение жилья и не реализовано у   20   человек. Судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,  не было.

За  2016г. на жилищный учет поставлено 9 человек, снято с учета 7 человек.

В 2016 году  Злынковскому  району выделены денежные средства на одно  жилое  помещение. Освоены денежные средства в сумме 890175 рублей 00 копеек на приобретение одного жилого помещения. Был проведен аукцион , который признан не состоявшимся,  в виду отсутствия заявок. Жилье для предоставления сироте было приобретено у единственного поставщика, соответствующее требованиям по качеству и стоимости.

Из муниципального фонда  предоставлено 2 жилых помещения по договорам социального найма  (Спиридоновобудским поселением ,   Злынковским городским поселением).

В целях обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния закрепленных жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 19.08.2011 года № 764 «Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату коммунальных услуг, приобретение строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, а также на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- ежемесячные денежные выплаты на оплату коммунальных услуг за 5 закрепленных жилых помещений  8 детям (по 500 рублей ежемесячно),

- выплаты на приобретение строительных материалов для осуществления ремонта в  закрепленных жилых помещениях не производились,

- выплаты на оформление в собственность детей  жилых помещений не производились.

Всего на обеспечение сохранности жилых помещений освоено   34500  рублей.

Участие в  акциях.

Орган опеки и попечительства принял участие в межведомственных акциях «Семья», «Подросток» , благотворительных акциях  «Эстафета добрых дел», «Добро без границ», «Мы вместе».  Поддерживается тесная связь с волонтерами.

Органом опеки и попечительства с помощью отдела культуры и  благотворительных средств  спонсоров,  была проведена Новогодняя ёлка для опекаемых и детей-инвалидов. Всем детям  в возрасте  до 18 лет были вручены сладкие новогодние  подарки, сувениры. 33 подопечных от 2 до 14 лет получили новогодние подарки  от департамента семьи , социальной и демографической политики Брянской области, 16 детей от 0до2 лет и от 15 до 18 лет получили подарки, приобретенные за средства спонсоров.

СМИ. Рассмотрение вопросов защиты прав детей.

В СМИ (газета «Знамя», сайт администрации Злынковского района, доски объявлений) публикуются материалы, направленные на пропаганду  семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, меры социальной поддержки, мероприятия, проводимые органом  опеки или  с участием органа опеки и попечительства, списки детей, подлежащих устройству в семью.

В 2016г. было опубликовано 12 статей.

Вопросы защиты прав детей неоднократно рассматривались на совещаниях разного уровня:

Заседания  КДН:

1.«Анализ работы органа опеки и попечительства Злынковского района за 2015г.» (20.01.2016г.)

2.«Итоги проведения акции «Семья» (30.03.2016)

3. «О работе органа опеки и попечительства по профилактике семейного неблагополучия и устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан» ( 7.11.2016 г.)

Координационный совет по вопросам женщин, семьи, материнства, детства и демографии при администрации Злынковского  района.

2. «О межведомственном взаимодействии  по профилактике социального сиротства в    Злынковском районе» (17.10.2016г.)

3. «Социальный патронаж и участковая социальная служба»(17.10.2016г.)

В 2016 году органом опеки и попечительства подготовлено 115 законодательных актов (постановлений, распоряжений), касающихся несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан.

Постинтернатное сопровождение.

В 2016г.- 2 детей-сирот находились на полном государственном  обеспечении в Новозыбковском промышленном техникуме, филиал в г.Злынка.

Проверка условий жизни  детей, находящихся на полном  государственном обеспечении , проживающих в общежитии   профессиональной образовательной организации , проводилась  не реже 2-х раз в год.  Были разработаны планы развития и жизнеустройства  несовершеннолетних, подготовки  к самостоятельной жизни.  Детям оказывалась социальная, юридическая, педагогическая , психологическая помощь. Летом дети  оздоровились  в санатории.

В 2017 году необходимо продолжить работу по  профилактике  социального сиротства, семейного неблагополучия, пропаганде семейных ценностей и семейных форм воспитания, здорового образа жизни, соблюдению прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

С.Г.Будылина