Администрация

«Анализ объемов и объектов незавершённого строительства по организациям, находящимся в ведении Злынковского муниципального района и иных получателей средств районного бюджета, получившим на цели строительства объектов бюджетных ассигнований»

Основание для проведения контрольного мероприятия:

-п.1 ч.2. ст.9 Федерального закона № 6-ФЗ от 07.02.2011г.

- статьи 8; 9; 11 Положения «О Контрольно-счётной палате Злынковского района», утверждённого Решением Злынковского районного Совета народных депутатов № 28-2 от 30.09.2011 года.

-  пункт 2.2 Плана работы Контрольно-счётной палаты на 2016 год, утвержденного приказом председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района № 78 от 25.12.2015 года;

- приказ председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района №45 от 15.06.2016года.

Предмет контрольного мероприятия:

- нормативные правовые акты, являющиеся основанием для строительства (реконструкции) проверяемого объекта; нормативные правовые акты, распорядительные документы, обосновывающие операции с бюджетными средствами (порядки предоставления бюджетных инвестиций, распоряжения о создании учреждений, осуществляющих капитальные вложения); документы на осуществление строительства (реконструкции); бухгалтерская, статистическая отчетность; документация на проведение конкурсов (аукционов), результаты проведения торгов; государственные контракты (договоры); регистры бюджетного учета, а также первичные учетные документы, подтверждающие поступление и использование бюджетных средств.

Объекты контрольного мероприятия:

- Администрация Злынковского района;

- Отдел образования администрации Злынковского района и подведомственные учреждения отдела образования администрации Злынковского района;

- Отдел культуры администрации Злынковского района и подведомственные учреждения отдела культуры администрации Злынковского района;

- Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 15.06.2016 года по 29.07.2016 года

Цели контрольного мероприятия:

-установление соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы организации и осуществления строительства;

- оценка целевого и эффективного использования бюджетных средств.

Проверяемый период деятельности: 2015 год и истекший период 5 месяцев 2016 года.

Краткая характеристика проверяемой сферы: Контрольно-счетной палатой Злынковского района проводилась проверка объектов незавершенного строительства состоящих на учете главного распорядителя средств бюджета Злынковского муниципального района – администрации Злынковского района.

Контрольно-счетная палата Злынковского района по результатам проведения контрольного мероприятия «Анализ объемов и объектов незавершённого строительства по организациям, находящимся в ведении Злынковского муниципального района и иных получателей средств районного бюджета, получившим на цели строительства объектов бюджетных ассигнований» отмечает:

1.По состоянию на 01.06.2016года согласно бюджетной отчетности по главному распорядителю средств бюджета Злынковского муниципального района – администрации Злынковского района значиться 11 объектов капитального строительства на общую сумму 42 937 639,83 руб. По которым не принято окончательного решения (ввода в эксплуатацию, консервации, и др. решений).

2. В ходе проверки Контрольно-счетной палатой Злынковского района установлено, что затраты по Акту о приемке выполненных работ №1 от 20.08.2013года (ф.КС-2) на общую 11 633 540 руб. подписаны сторонами (администрацией Злынковского района и ООО «Благо»), однако в нарушение п.3 ст.9 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011года «О бухгалтерском учете» не были принят к бухгалтерскому учету. В ходе проведения контрольного мероприятия Отделом бухгалтерского учета администрации Злынковского района был принят к бухгалтерскому учету Акт о приемке выполненных работ №1 от 20.08.2013года (ф.КС-2) на общую 11 633 540 руб.00коп. (Пояснительная записка, поступившая с администрации Злынковского района исх.№973 от 18.07.2016года) Контрольно-счетная палата отмечает, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (ст. 9 Закона о бухгалтерском учете), который формируется субъектом учета в момент совершения факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным – непосредственно по окончании операции (п. 9 Инструкции № 157н).

3. По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Злынковского района сделан вывод о том, что произведенные расходы бюджетных средств в сумме 2 023 596 руб.65коп. осуществлены с нарушением принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств. (ст.34 Бюджетного кодекса РФ) Планируемые результаты не были достигнуты по следующим объектам:

- Строительство одноквартирного жилого дома по ул. Южной д.31 в н.п.Петрятинка  (Поз.№2) Сумма капитальных вложений 1 709450,00 руб.;(Бюджетные средства в сумме    1 709450,00 руб. были использованы без достижения результатов определенных Брянской областной целевой   программой «Социальное развитие села на 2003-2010годы»)

- Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Злынка, Брянской области. 257 513,65  руб. В период времени с 2007года по 01.07.2016года строительства «Дома спорта» по улице К-Маркса в  г.Злынка, по Брянской области не проводилось. Проектно-сметная документация не была реализована.

-Строительство одноквартирного жилого дома в н.п.Петрятинка (Поз.№1) Сумма капитальных вложений  56 633,00 руб.( Бюджетные средства в сумме   56 633,00 руб. были использованы без достижения результатов определенных Брянской областной целевой   программой «Социальное развитие села на 2003-2010годы»)

Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия утвержден приказом председателя контрольно-счетной палаты Злынковского района и рассмотрен на заседании постоянной комиссии по бюджетам и налогам Злынковского районного Совета народных депутатов 09.03.2016г.

Председатель

Контрольно-счетной палаты                                                            В. И. Ефименко