Администрация

Информация  о результатах проведения контрольного мероприятия

«Проверка соблюдения законодательства, при осуществлении бюджетного процесса, а также использование бюджетных средств, бюджета Спиридоновобудского сельского поселения,  Злынковского района, Брянской области в 2014 году»  на объекте: Спиридоновобудская сельская администрация, Злынковского района, Брянской области от 30 апреля 2015 года

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

- п.2, ст.9 Положения «О Контрольно-счётной палате Злынковского района», утверждённого Решением Злынковского районного Совета народных депутатов № 28-2 от 30.09.2011 г.;

- п.13.4.1. плана работы  Контрольно-счётной палаты Злынковского  района  на 2015   год, утверждённого приказом председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района  № 58 от 22.12.2014 года;

-приказ председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района № 8 от 16.02.2015 года.

2.Предмет контрольного мероприятия:

- нормативные акты, финансовые и бухгалтерские документы  Спиридоновобудской сельской администрации, Злынковского района, Брянской области.

3.  Объект контрольного мероприятия:

Спиридоновобудская сельская администрация, Злынковского района, Брянской области.

4. Срок проведения контрольного мероприятия:

С 16.02.2015 года  по  30.03.2015 года.

5. Цели  контрольного мероприятия:

5.1.Цель № 1 контрольного мероприятия: эффективность и результативность использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального образования «Злынковский район», муниципальному образованию «Спиридоновобудского сельского поселение» в 2014 году;

5.2.Цель № 2 контрольного мероприятия: эффективное и результативное использование бюджетных средств Спиридоновобудского сельского поселения в 2014 году на  реализацию полномочий по управлению  и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с нормативными правовыми актами  РФ, Брянской области, Спиридоновобудского сельского Совета народных депутатов. Проверка законности и эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, Брянской области, Спиридоновобудского сельского Совета народных депутатов.

6.  Проверяемый период деятельности: 2014год

7. Краткая характеристика проверяемой сферы:

- формирования и использования бюджета  муниципального образования «Спиридоновобудское сельское поселение»Злынковского района ,Брянской области;

- порядок  управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Спиридоновобудское селськое поселение», Злынковского района, Брянской области.

8.По результатам проведения контрольного мероприятия  «Проверка соблюдения законодательства, при осуществлении бюджетного процесса, а также  использование бюджетных средств, бюджета Спиридоновобудского сельского поселения Злынковского района Брянской области в 2014 году»  Контрольно – счетная палатой   Злынковского района отмечает:

1.Бюджет Спиридоновобудского сельского поселения   в 2014 году исполнен:

-  по доходам  в сумме 2 914 262,07 рублей, что составило 100,4 процента от уточненного годового плана;

Собственные доходы составили 984 312 ,77 рублей, что составило 105 процента от уточненного годового плана или 33,7 процента от доходов  всего бюджета сельского поселения.

- по расходам 2 899 680,07 руб. или 98,7 % от уточненного годового плана;

- профицит  бюджета  сельского  поселения в сумме   14 582,06  тыс. руб.

1. Проверено бюджетных средств 2 899 680,07 руб.;

2.Выявлено нарушений на общую сумму:  662 666 руб. 49 коп., что составляет 22,8 % от  всех расходов поселения в 2014году.

В том числе:

2.1.По состоянию на 01.01.2015 года  Спиридоновобудской сельской  администрацией, Злынковского района, Брянской области образовалась несанкционированная кредиторская задолженность в сумме  190 507 рубля  94 коп.

2.2. В нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в доход бюджета сельского поселения в 2014 году от оказания услуг по водоснабжению юридических и физических лиц поступило денежных средств в размере 338 295, 00 руб. Контрольно–счетная палата отмечает, что оказание сельской администрацией услуг по водоснабжению относиться к  предпринимательской деятельности, которая должна осуществляться коммерческими организациями, независимо от организационно-правовых форм, но не органами местного самоуправления. Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  запрещает совмещение функций органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов.

2.3. По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Злынковского района сделан вывод о том, что произведенные  расходы в 2014 году в объеме 24 000 руб.00коп., осуществлены с нарушением принципа результативности и эффективности  использования бюджетных средств. Необходимый результат – от реализации муниципальной программ приватизации муниципального имущества  в муниципальном образовании «Спиридоновобудское сельское поселение» в 2014 году, утвержденной Решением Спиридоновобудского сельского Совета народных  в рамках отчетного периода 2014 года не был обеспечен.

2.4. Нарушение требований   ст.9 Бюджетного кодекса РФ к бухгалтерскому  учету были приняты авансовые отчеты   унифицированная форма №АО-1 , форма по ОКУД 0302001, утвержденная Постановлением Госкомстата от 01.08.2001 №55,   без утверждения руководителем учреждения на общую сумму 14 706 руб. 50 коп.

2.5. Спиридоновобудской сельской администрацией произведено неправомерное  списание в 2014 году ГСМ на автомашину ЗИЛ 131 гос. номер М 484 СР 32  РУС  ГСМ  в количестве 1355 литров на общую сумму   42 027 руб. 06 коп. ГСМ списывались в нарушение требований МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. 15.12. «Автомобили пожарные»,  ПРИКАЗА от 27 декабря 2011 г. N 613 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМ И ПРАВИЛ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ» без указания пробега специализированного автомобиля и учета работы специального оборудования.

2.6. Проведено списание в 2014году ГСМ на автомашину ГАЗ 3102 гос. номер Т 844 ММ 32 РУС в сумме  50 629 руб.99коп. Путевые листы заполнены с нарушением  установленной формы№3 ,утвержденной Постановлением Госкомстата России от 28.11.97 №78. В учетной политике  учреждения отсутствует информации об использовании других форм путевых листов учреждением. Путевые листы за 2014год были приобщены  бухгалтерскому учету с допущенными нарушениями  в части их оформления, что противоречит требованиям  ст.9 Бюджетного кодекса РФ.

2.7. Нарушение требований п.6.2. УКАЗАНИЯ ЦБ РФ от 11 марта 2014 г. N 3210-У «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» были выданы денежные средства в сумме 2 500 руб. гр. Лобко В.А.без подписи в Расходном кассовом ордере № 13 от 25.12.2014 г.(Данное нарушение в ходе проверки устранено).

3. Иные нарушения- 1

3.1. Реестр муниципального имущества, муниципального образования «Спиридоновобудское сельское поселения»,  ведется не в разрезе 3 (трех) разделов (п.4.  Порядка ведения органами местного самоуправления Реестров муниципального имущества, утв. Приказом Минэкономразвития от 30.08.2011 года  № 424)

Контрольно-счетная палата по результатам проверки отмечает недостаточный контроль со стороны руководства учреждения  за совершаемыми  фактами хозяйственной деятельности и отсутствие системы  внутреннего финансового контроля в учреждении, предусмотренного ст.19 Бюджетного кодекса РФ.

Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия рассмотрен на заседании постоянной комиссии по бюджету и налогам Злынковского районного Совета народных депутатов в апреле 2015года.

Председатель Контрольно-счетной палаты

Злынковского района                                         В.И.Ефименко