Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности деятельности муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения «Злынковская центральная библиотека» за 2014 год».
| 
| Контрольно счетная палата - Контрольные мероприятия |
Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка эффективности деятельности муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения «Злынковская центральная библиотека» за 2014 год».
на объекте: - ММБУ «Злынковская центральная библиотека»;
-Централизованная бухгалтерия отдела культуры администрации Злынковского района.
г. Злынка 26 февраля 2015 года
1. Основание для проведения контрольного мероприятия:
- п.2, ст.9 Положения «О Контрольно-счётной палате Злынковского района», утверждённого Решением Злынковского районного Совета народных депутатов № 28-2 от 30.09.2011 г.;
- п.2.4 плана работы Контрольно-счётной палаты Злынковского района на 2015 год, утверждённого приказом председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района № 58 от 22.12.2014 года;
-приказ председателя Контрольно-счётной палаты Злынковского района № 3 от 14.01.2015 года.
2.Предмет контрольного мероприятия:
Проверка соблюдения учреждением законодательства в ходе осуществления финансово-хозяйственной деятельности ММБУ «ЗЦБ»
3. Объекты контрольного мероприятия:
- ММБУ «Злынковская центральная библиотека»;
-Централизованная бухгалтерия отдела культуры администрации Злынковского района.
4. Срок проведения контрольного мероприятия:
С 15 января 2015 года по 28 февраля 2015 года
5. Цель контрольного мероприятия:
Соблюдение Учреждением законодательства в ходе осуществления финансово хозяйственной деятельности.
6. Проверяемый период деятельности: 2014 год
7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования муниципальных средств Злынковского района и деятельности объектов проверки:
Муниципальное межпоселенческое бюджетное учреждения «Злынковская центральная библиотека» является юридическим лицом. Бухгалтерский учет учреждения ведется Централизованной бухгалтерией Отдела культуры администрации Злынковского района в соответствии с Договором №2 от 25.02.2013 года о бухгалтерском обслуживании.
8.По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
1. Муниципальное межпоселенческое бюджетное учреждение «Злынковская центральная библиотека» создано для удовлетворения читательских и информационных потребностей жителей Злынковского района.
2. Согласно отчету об исполнении Плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения установлено:
по поступлениям на общую сумму 2 919 348 руб. 70 коп.
- дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2014 года – 14 779 руб. 42 коп.
- субсидия на выполнение муниципального задания 2014 года –2 761 388 руб.70 коп. в том числе за счет средств районного бюджета –2 761 388 руб.70 коп;
-субсидия на иные цели -15 790 руб.00 коп.
- кредиторская задолженность на начало отчетного периода- 513 821 руб.84 коп.;
- иная приносящая доход деятельность – 0 рублей.
по расходам общую сумму 2 919 348 руб. 70 коп руб., в том числе:
- субсидия на выполнение муниципального задания – 2 919 348 руб. 70 коп., из них погашена кредиторская задолженность 2013 года в сумме 513 821 руб.84 коп.
- субсидия на иные цели – 157 960 рублей. В том числе:
- выплата гранта (ЗП)- 50 000 руб.
- автоматизированных 2 рабочих мест – 107 960 руб.
- выплата мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг–19 080 руб.00 коп.
Наибольший удельный вес в общем объеме расходов 2014 года составляют затраты по средствам, полученным на выполнение муниципального задания (тип средств 4). Их доля в общем объеме расходов 2013 года составила 94,5%. Доля затрат по средствам, полученным на иные цели (тип средств 5), составила 5,5%. Доля затрат по средствам, полученным от приносящей доход деятельности (тип средств 2), составила 0 %.
Доля затрат на прочие работы, услуги составила 1,81% по типу средств 4. Доля затрат на прочие работы, услуги составила 7,2% по типу средств 5. Доля затрат по услугам по содержанию имущества составила 0,06% по типу средств 4.
Отклонение фактических расходов от кассовых расходов связано с наличием кредиторской задолженности на начало и конец финансового года и начислением амортизации.
Контрольно-счетная палата отмечает, что в 2014 году ММБУ «ЗЦБ» не осуществлялась, деятельность по поступлению средств от оказания платных услуг.
Доходная часть плана финансово-хозяйственной деятельности ММБУ «ЗЦБ» оказания платных услуг (работ) не выполнена на сумму 3 000 рублей.
Плановые назначения, установленные на 2014год по оказанию муниципальной услуги «Услуга по обеспечению доступа граждан к муниципальным библиотечным фондам» выполнены в отчетном периоде не полном объеме. На конец отчетного периода отмечается снижение планируемых назначений по следующим показателям:
- всего записано читателей в отчетном периоде 6755 чел., сравнении в аналогичным периодом 2013года снижение на 448 чел.;
-число посещений в 2014году составило 63 106 чел., что меньше на 5058 чел. сравнении с аналогичным периодом 2013 года.
-число книговыдач оставило 134 573 ед., что меньше на 15 995 единиц к уровню прошлого года.
Литературу библиотеки получали только централизовано приобретенную за счет средств федерального и областного бюджета. С районного бюджета средства в 2014 году на приобретение книг не выделялись.
2.1. Контрольно-счетная палата Злынковского района по результатам проведения контрольного мероприятия «Проверка эффективности деятельности муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения «Злынковская центральная библиотека» за 2014 год» проверено бюджетных средств 2 919 348 руб. 70 коп
2.1.1. Выявлено нарушений на общую сумму – 7 796 456 руб.91 коп.
- Нарушение требований ФЗ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» искажение бухгалтерской отчетности - 7 254 488 руб.50 коп.;
- Неправомерное расходование бюджетных средств - 262 671 руб.41 коп. или 8,9 % от объема проверенных бюджетных средств.
- Нарушение требование требований УКАЗАНИЯ ЦБ РФ от 11 марта 2014 г. N 3210-У «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»- нарушение порядка ведения кассовых операций на сумму - 4 770 руб.00 коп.
- В нарушение требований ч.1 ст.162 БК РФ по состоянию на 01.01.2015 года ММБУ «ЗЦБЦ образовалась несанкционированная кредиторская задолженность в сумме 274 527 руб.00коп.
2.1.2.Иные нарушения всего: - 11
1.Нарушение требований ст.9.2. Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - 3 . В точности:
-муниципальное задание утверждено лицом не обладающим полномочия учредителя;
- форма муниципального задания не соответствует установленной форме;
- за бюджетным учреждением не закреплено недвижимое имущество в оперативное управление.
2.1.3.. Нарушение требований УКАЗАНИЯ ЦБ РФ от 11 марта 2014 г. N 3210-У «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» - 3.
Нарушение требований ФЗ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 года.
В том числе:
-Документы по учетной политике разработаны согласно нормативных документов утративших силу с 01.01.2012 года. Отсутствует информация о мероприятиях внутреннего финансового требованиям в соответствии со ст.19 ФЗ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 года.
- В нарушение требований ст.11 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 № 402-ФЗ в 2014 году ММБУ «ЗЦБ» инвентаризация активов и обязательств не проводилась.
2.1.4. В нарушение требований п.21 Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнении муниципального задания учреждениями Злынковского района, утвержденного Постановлением администрации Злынковского район от 09 декабря 2 013 г. № 404, Муниципальное задание не было размещено на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств района в 10 дневной срок после доведения. Дата размещения муниципального задания в сети Интернет 18.02.2014 года.
2.1.5. План финансово-хозяйственной деятельности ММБУ «ЗЦБ» составлен с нарушениями требований Постановления администрации Злынковского района от 09 сентября 2011 года № 307 « Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственны муниципальному образованию Злынковский район Брянской области». В точности:
- в Плане ФХД отмечено, что учредитель Отдел культуры администрации Злынковского района, что не соответствует действительности. Согласно Устава ММБ «ЗЦБ» учредителем учреждения являться администрация Злынковского района (п.4; Порядка)
- План ФХД ММБУ «ЗЦБ» не подписан руководителем учреждения (нарушение п.3 Порядка)
- План ФХД ММБУ «ЗЦБ» не размещен на официальном сайте учреждения и/или официальном сайте муниципального образования Злынковского района Брянской области сроки, установленные нормативными документами (нарушение ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-З «О некоммерческих организациях».
2.1.6. Не соответствие фактического расположения библиотек в поселениях района и указанных адресов в Уставе муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения «Злынковская центральная библиотека», утвержденного Постановлением Администрации Злынковского района Брянской области от 18.04.2012 года № 123.
В точности:
- Лысовская сельская библиотека №24;
- Вышковская поселковая библиотека№18;
- Добродеевкая сельская библиотека №14;
- Софиевская сельская библиотека №39.
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности деятельности муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения «Злынковская ценральная библиотека за 2014 год», утвержден приказом председателя Контрольно-счетной палаты Злынковского района №12/1 от 26.02.2015 года и рассмотрен на заседании Постоянной комиции по бюджету и налогам Злынковского районного Совета народных депутатов 23.03.2015года. Акт проверки по результатам проведения контрольного мероприятия направлен в прокуратуру Злынковского района.
Председатель
Контрольно-счетной палаты Злынковского района Ефименко В.И.
ФОТООТЧЕТ
