Новое в трудовом законодательстве в 2020 году
Охрана труда - Главная охраны труда |
Новое в трудовом законодательстве
на федеральном и региональном уровнях в 2020 году
и ожидаемые изменения в 2021 году
В 2020 году на федеральном уровне вступил в силу ряд нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере трудовых отношений, в том числе охраны труда.
Основные изменения в федеральный закон «О специальной оценке условий труда» содержат закрепление обязанности за аккредитованными организациями, проводящими спецоценку, по загрузке в ФГИС СОУТ сведений о предстоящем проведении спецоценки. Это осуществляется в течение 5 рабочих дней после заключения договора с работодателем, далее в течение трех рабочих дней в письменном виде работодателю передается соответствующий идентификационный номер проекта будущего Отчета.
Спецоценка с 1 января 2020 года считается завершенной и действительной только после выгрузки всех данных в ФГИС СОУТ, а не после утверждения Отчета по результатам СОУТ, как было ранее.
Кроме того, в конце 2020 года приняты изменения в федеральный закон о спецоценке, вступившие в силу с 1 января 2021 года, в отношении бессрочного действия декларации на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда при сохранении условий труда на конкретном рабочем месте.
По рассмотренному изменению поступил вопрос от участника совещания:
На момент принятия изменений в Закон со дня проведения СОУТ прошло 6 лет (проведена в 2015 году), ситуации, указанные в п. 5 ст. 11 данного ФЗ, не наступили. Станет ли бессрочной декларация, действующая на момент принятия изменений в Закон, или необходимо проводить новую спец. оценку?
Вышеуказанные изменения в ФЗ № 426, вступившие с 1 января, распространяются на действующие в настоящее время декларации соответствия условий труда.
В Вашем случае, срок действия декларации, поданной в 2015 году, ранее был продлен автоматически до 2025 года, следовательно, на момент вступления в силу закона декларация была действующей и стала бессрочной при сохранении прежних условий труда на рабочих местах.
Вступили в силу изменения в приказ Минздравсоцразвития России № 302н о проведении медосмотров для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, а именно:
допускается учет результатов ранее проведенных, но не позднее 1 года, предварительного или периодического медосмотров, диспансеризации и иных медосмотров, за исключением результатов осмотров работников, имеющих медицинские показания в связи с заболеваниями;
медицинские учреждения, проводящие медосмотры, для уточнения диагноза имеют право запрашивать информацию о состоянии здоровья работников в медучреждениях по месту его жительства или прикрепления;
уточнен перечень документов, которые необходимо представить для прохождения предварительного медосмотра;
особое внимание работодателей следует обратить на то, что для работников, занятых на работах во вредных и опасных условиях труда, первый периодический медосмотр в центре профпатологии должен проводиться при стаже работы 5 лет, последующие периодические медосмотры проводятся также один раз в 5 лет;
работники, имеющие стойкие последствия несчастных случаев на производстве, должны пройти один раз в 5 лет периодические медосмотры в центре профпатологии;
при наличии заключения о предварительном диагнозе профзаболевания, работников необходимо направлять в центры профпатологии в течение 1 месяца с момента подозрения на связь заболевания с профессией.
Следующее изменение в приказ 302н, вступившее в силу с 24 мая 2020 года, определило, что работа за компьютером более 50% рабочего времени не является основанием для обязательных медосмотров.
Согласно изменениям обязательные медосмотры должны проводиться в случае превышения предельно допустимого уровня воздействия на работников электромагнитного поля широкополосного спектра.
Измерение уровней электромагнитного поля возможно в ходе проведения производственного контроля или в процессе проведения спецоценки, в этом случае, - при наличии обращений работников, представителей профсоюзов или решения комиссии по спецоценке.
Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения № 7-травматизм, которая в настоящее время применяется для статотчетности за 2020 год.
Статотчетность обязаны предоставлять юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме ряда отраслей: финансовой и страховой; по операциям с недвижимостью; госуправления и военной безопасности; соцобеспечения и образования.
Кроме того, особое внимание работодателей следует обратить на формирование и сохранность документов по охране труда согласно установленным Росархивом срокам хранения при наличии в деятельности организации производства и работ с вредных и опасными факторами, несчастных случаев и профзаболеваний (сроки хранения от 45 лет до 75).
Следует довести до сведения работодателей, что с 1 января 2021 года введены в действие 40 новых правил по охране труда и в связи с этим необходим пересмотр локальных документов по охране труда, а также провести в течение месяца внеплановое обучение и инструктажи.
Тексты нормативных правовых документов размещены на официальном сайте управления.
Основные изменения регионального законодательства
В 2020 году подписано Региональное соглашение между Правительством, профсоюзами и работодателями области о минимальной заработной плате в Брянской области на 2021 год, которым установлены размеры минимальной заработной платы:
для организаций бюджетного сектора экономики – 12 тыс850 руб.;
для организаций внебюджетного сектора – 13 тысяч 200 руб.
С 1 января 2020 года вступил в силу Закон Брянской области от 30 декабря 2019 года № 129-З «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
Для организации работы Вам были направлены методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля.
В соответствии с Законом и методическими рекомендациями на уровне муниципальных образований необходимо разработать регламент по осуществлению контроля в подведомственных организациях.
Закон предусматривает ежегодное размещение плана проведения проверок на официальных сайтах администраций в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласование которого с органами прокуратуры не требуется.
Также в срок до 1 февраля необходимо направить в управление информацию о результатах проведенных проверок по установленной форме.
Планируемые в 2021 году изменения в федеральное законодательство
Основным ожидаемым изменением в законодательстве в начале 2021 года является принятие в новой редакции раздела «Охрана труда» Трудового кодекса. В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Государственной думе в первом чтении.
После обновления Трудового кодекса планируется до июля 2021 года принять постановление Правительства Российской Федерации, которым будет утвержден новый порядок обучения по охране труда.
В соответствии с обновленным Порядком будут расширены формы и виды обучения, возрастные группы обучающихся. Молодежь начнут обучать вопросам самосохранения.
В настоящее время также разрабатываются Единые типовые нормы выдачи СИЗ с риск-ориентированным подходом. В феврале-марте документ будет размещен на федеральном портале проектов НПА для публичного обсуждения.
Кроме того ВНИИ охраны труда Минтруда России разрабатывает новое Положение о системе управления охраной труда в организациях.
И в очередной раз напоминаем Вам, что актуальные изменения законодательства, нормативные правовые документы, официальные разъяснения ведомств оперативно размещаются на официальном сайте управления.