РЕШЕНИЕ от 14 февраля 2020 г. № 7-2 "Об утверждении Положения о Денисковичской сельской администрации Злынковского района Брянской области"
| Денисковичи - Решения |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗЛЫНКОВСКИЙ РАЙОН
ДЕНИСКОВИЧСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2020 г. № 7-2
с. Денисковичи
Об утверждении Положения о Денисковичской сельской администрации Злынковского района Брянской области
В целях приведения Положения о Денисковичской сельской администрации Злынковского района Брянской области, в соответствии с действующей редакцией Устава муниципального образования Денисковичское сельское поселение Злынковского муниципального района Брянской области, руководствуясь п. 2 и п. 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Денисковичский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о Денисковичской сельской администрации Злынковского района Брянской области.
2. Возложить полномочия по обеспечению государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица Денисковичской сельской администрации Злынковского района Брянской области на главу Денисковичской сельской администрации - Попкова Алексея Алексеевича.
3. Решение Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 24.11.2009 г. 2-1 «Об утверждении Положения о Денисковичской сельской администрации Злынковского района Брянской области» считать утратившим силу.
4. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте Злынковской районной администрации на странице Денисковичского сельского поселения.
5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
Глава Денисковичского
сельского поселения Е.В. Гапоняко
Утверждено решением сессии
Денисковичского сельского
Совета народных депутатов
от 14.02.2020г. № 7-2
ПОЛОЖЕНИЕ
о Денисковичской сельской администрации
Злынковского района Брянской области
1.Общие положения
1.1. Денисковичская сельская администрация Злынковского района Брянской области (далее — администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Денисковичское сельское поселение Злынковского муниципального района Брянской области, осуществляет управление на территории поселения и в соответствии с Уставом муниципального образования Денисковичское сельское поселение Злынковского муниципального района Брянской области наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и областными законами.
1.2. Полное официальное наименование органа местного самоуправления – Денисковичская сельская администрация Злынковского района Брянской области, сокращенное наименование – нет.
1.3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет печать и штампы со своим наименованием, выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах.
1.5. Администрация как юридическое лицо действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
1.6. Администрация является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющимися в соответствии с уставом муниципального образования, органами местного самоуправления.
1.7. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, нормативными актами органов государственной власти Брянской области, уставом муниципального образования Денисковичское сельское поселение Злынковского муниципального района Брянской области, нормативными правовыми актами и решением сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов, а также настоящим Положением.
1.8. Администрация формируется на основании решения сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов об утверждении структуры местной администрации.
1.9. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия. Глава администрации назначается на должность сессией Денисковичского сельского Совета народных депутатов по итогам открытого конкурса на замещение должности главы администрации.
1.10. Юридический адрес и местонахождение администрации – 243604, Брянская область Злынковский район с. Денисковичи, ул. Первомайская д.1.
2. Вопросы местного значения, исполняемые администрацией
- К вопросам местного значения Денисковичского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
2. Органы местного самоуправления Денисковичского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Злынковского района о передаче органам местного самоуправления Злынковского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Денисковичского сельского поселения в бюджет Злынковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Злынковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Денисковичского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Злынковского района в бюджет Денисковичского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, органы местного самоуправления Денисковичского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов.
3. Соглашения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заключает Денисковичская сельская администрация по инициативе главы Денисковичской сельской администрации или органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) Злынковского района, уполномоченного уставом муниципального образования «Злынковский район» и (или) нормативным правовым актом сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов.
4. Соглашения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны быть заключены до принятия бюджета Денисковичского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5. Порядок заключения указанных соглашений в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяется нормативным правовым актом сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов.
3. Осуществление решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:
1. Органы местного самоуправления Денисковичского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей".
2. Органы местного самоуправления Денисковичского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Денисковичского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
4. Полномочия администрации
1. Денисковичская сельская администрация под руководством главы Денисковичской сельской администрации:
1) обеспечивает составление проекта бюджета Денисковичского сельского поселения, исполнение бюджета Денисковичского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Денисковичского сельского поселения;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Денисковичского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Денисковичского сельского поселения;
4) обеспечивает проживающих в Денисковичском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;
5) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Денисковичского сельского поселения;
6) создает условия для обеспечения жителей Денисковичского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Денисковичского сельского поселения услугами организаций культуры;
8) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Денисковичском сельском поселении;
9) обеспечивает условия для развития на территории Денисковичского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Денисковичского сельского поселения;
10) создает условия для массового отдыха жителей Денисковичского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, в том числе обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
11) организует формирование архивных фондов Денисковичского сельского поселения;
12) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
13) организует подготовку правил благоустройства территории Денисковичского сельского поселения, осуществляет контроль за их соблюдением, организует благоустройство территории Денисковичского сельского поселения в соответствии с указанными правилами,
14) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Денисковичского сельского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
15) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
16) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
18) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
19) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Денисковичском сельском поселении;
20) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Денисковичского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
21) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
22) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
23) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Денисковичского сельского поселения;
24) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
25) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Денисковичского сельского Совета народных депутатов, председателя сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Денисковичского сельского поселения;
26) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Денисковичского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
27) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Денисковичского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Денисковичского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
28) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
29) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов, депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
30) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
31) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Денисковичского сельского поселения;
32) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
33) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
34) вправе создавать муниципальную пожарную охрану;
35) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Денисковичского сельского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Денисковичского сельского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Денисковичского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
36) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
37) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
38) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов;
39) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Администрация Денисковичского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Денисковичского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации Денисковичского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Денисковичского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Денисковичского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Администрация Денисковичского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Денисковичского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.
5. Структура администрации
1. В структуру Администрации Денисковичского сельского поселения входят: глава Денисковичской сельской администрации, структурные подразделения Администрации Денисковичского сельского поселения, должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Денисковичского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Денисковичского сельского поселения.
2. Структура Администрации Денисковичского сельского поселения утверждается решением сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов по представлению главы Денисковичской сельской администрации.
3. Штатное расписание Администрации Денисковичского сельского поселения утверждается главой Денисковичской сельской администрации на основе структуры Администрации Денисковичского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Денисковичского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Денисковичского сельского поселения.
4. Глава Денисковичской сельской администрации назначает и увольняет работников Администрации Денисковичского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Денисковичского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.
6. Глава администрации
1. Главой Денисковичской сельской администрации назначается лицо по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой Денисковичской сельской администрации заключается на срок полномочий депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов, принявших решение о назначении лица на должность главы Денисковичской сельской администрации (до дня начала работы депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы Денисковичской сельской администрации утверждаются решением сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Денисковичской сельской администрации устанавливается решением сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы Денисковичской сельской администрации сессией Денисковичского сельского Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой Денисковичской сельской администрации заключается председателем Денисковичского сельского Совета народных депутатов - главой Денисковичского сельского поселения.
5. Глава Денисковичской сельской администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен депутатам Денисковичского сельского Совета народных депутатов;
2) представляет на рассмотрение сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Денисковичской сельской администрации в том числе о решении вопросов, поставленных Щербиничским сельским Советом народных депутатов;
3) обеспечивает осуществление Денисковичской сельской администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
6. Глава Денисковичской сельской администрации представляет Денисковичское сельское поселение в Совете муниципальных образований Брянской области.
7. Глава Денисковичской сельской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Денисковичской сельской администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава Денисковичской сельской администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
9. Денежное содержание главе Денисковичской сельской администрации устанавливается решением сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.
10. В случае временного отсутствия главы Денисковичской сельской администрации его обязанности исполняет муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Денисковичской сельской администрации.
В случае если Регламентом Денисковичской сельской администрации не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Денисковичской сельской администрации, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Денисковичской сельской администрации исполняет муниципальный служащий Денисковичской сельской администрации, определяемый сессией Денисковичского сельского Совета народных депутатов.
7. Правовые акты администрации
1. Муниципальный правовой акт Денисковичского сельского поселения - решение, принятое непосредственно населением Денисковичского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Денисковичского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Брянской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Брянской области.
4. Если орган местного самоуправления Денисковичского сельского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Брянской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Брянской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Брянской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Брянской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Брянской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Брянской области, не допускается.
5. В систему муниципальных правовых актов Денисковичского сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования «Денисковичское сельское поселение Злынковского района Брянской области», правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов;
3) правовые акты Денисковичской сельской администрации, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.
6. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Денисковичского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить действующему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Глава Администрации Денисковичского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, действующим Уставом, нормативными правовыми актами Денисковичского сельского Совета народных депутатов, издает постановления Денисковичской сельской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Денисковичской сельской администрации по вопросам организации работы Денисковичской сельской администрации.
8. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Брянской области.
9.Правовыми актами администрации являются постановления и распоряжения.
Постановления и распоряжения администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, уставом муниципального образования, самим постановлением (распоряжением).
10.Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Денисковичского сельского поселения.
11.Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Денисковичской сельской администрации, иных местах, определенных главой Денисковичской сельской администрации. Информационные стенды должны быть установлены в каждом населенном пункте, входящем в состав Денисковичского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Денисковичской сельской администрации, копия передается в библиотеку, действующую на территории Денисковичского сельского поселения, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Денисковичского сельского поселения.
По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает глава Денисковичской сельской администрации.
12. Акты администрации подлежат обязательному хранению в администрации и передаются на хранение в Архив по прошествии установленного законодательством срока.
13. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области.
Официальными документами администрации являются также договоры, контракты, обращения в различные инстанции.
Порядок подготовки, оформления и принятия актов администрации, контроля над исполнением правовых актов, поручений главы администрации и иной служебной документацией устанавливается регламентом администрации.
14. Иные должностные лица администрации могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.
8. Муниципальная служба и трудовые правоотношения
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы Денисковичского сельского поселения (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым областным законом.
3. Для замещения должностей муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Денисковичского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом «О муниципальной службе в Брянской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим Денисковичского сельского поселения (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Денисковичского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Денисковичском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.
2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.
9. Ответственность администрации, должностных лиц администрации.
1. Администрация несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Брянской области, областных законов, действующего Устава Денисковичского сельского поселения.
2. Глава администрации, работники администрации несут в соответствии с законодательством ответственность за принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также предусмотренную законодательством ответственность за действия или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан.
10. Заключительные положения
1. Администрация может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Реорганизация, требующая увеличения бюджетных расходов на содержание администрации, либо ведущая к изменению установленной структуры администрации, осуществляется главой Денисковичской сельской администрации по решению Денисковичского сельского Совета народных депутатов.
3. Ликвидация администрации в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, производится главой Денисковичской сельской администрации по решению Денисковичского сельского Совета народных депутатов.
4. При реорганизации документы администрации подлежат передаче ее правопреемнику, при ликвидации — в муниципальный архив.
5. Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся решением сессии Денисковичского сельского Совета народных депутатов.